全国健康管理工作调研办公室
      为贯彻党的十七大精神，实施陈竺部长提出的“健康中国2020”战略，实施“治未病”健康工程，提高全民健康水平，卫生部医政司针对目前我国健康管理事业的发展需要，为摸清我国健康管理行业的基本情况，了解其在发展中存在的问题，加以有效引导和监管，于今年1月9日，正式委托中国医师协会承担全国健康管理调研工作。历时半年时间，已顺利结束。从本次调研情况了解到，我国的健康管理就总体发展其现状衡量还处在初级阶段。在开展区域、运行模式、服务内容和服务质量上都与规范化的要求及国际先进水平存在着巨大差距。健康管理服务市场无序竞争、健康管理服务机构良莠混杂的状况比较突出，各地健康管理公司形形色色、各式各样。主要存在以下几方面的问题：
      1、健康管理行业界定不清，各级政府重视程度不够，缺乏相关法规和准入标准的支持，服务机构良莠混杂，行业监管滞后；有医疗行业背景的健康管理机构发展严重不足，非医疗机构的健康管理服务机构发展较快较乱；健康管理行业的三大支撑体系（政府及行业组织、服务机构、专业人才和相关技术）还未真正建立起来。
      2、健康管理服务内容缺乏统一的标准与规范。健康检测、健康评估、健康维护以及信息管理方法参差不齐，严重影响健康管理服务发展的进程。
      3、健康管理专属人才匮乏。经培训合格的健康管理师数量太少，国家职业资格虽已建立，但行业标准、管理规定及培训数量未能跟上，无法适应健康管理事业发展的需求。同时具备健康管理师职业资格的人员，在医疗领域还未被认可，就业岗位尚不清晰。
      4、健康保险业还未正式进入到健康管理领域，直接影响健康管理事业的快速发展。根据国外健康管理发展经验，健康保险业与健康管理是紧密结合，相互促进，共同发展，而我国健康保险与健康管理都处在起步阶段，行业合作严重滞后。
      5、非医疗机构性质的健康管理公司存在问题突出，如无医疗背景开健康管理公司，服务内容复杂，无序竞争现象突出，市场化“炒作火爆”，冒用知名医院、知名专家名誉，拉大旗作虎皮；以提供所谓免费体检为诱饵，实为推销各种产品；无信息采集来源，盗取他人健康信息；伪科学分析健康资料，误导老百姓消费等现象存在。

      健康管理是对个体或群体的健康进行全面监测、分析、评估、提供健康咨询和指导以及对健康危险因素进行干预的全过程。也是一个国家经济发展水平的重要标志，政府应该转变观念，认真研究如何将人口负担转化为健康和发展资源的课题，把我国的健康资源摆到比水、电、煤这些有限的资源更高的地位。针对健康管理发展中存在的主要问题，建议政府相关职能部门理清管理思路，解决发展中的各种现象。当前应从以下五个方面着手开展工作。一是卫生部门应主动把健康管理行业管起来；二是提出健康管理工作原则性指导意见；三是尽早明确健康管理师岗位设置，促进健康管理人才队伍建设；四是积极推进与基本医疗保险和商业健康保险的结合，建立医院、专业体检机构、健康保险公司三位一体的健康管理服务模式；五是协调工商等部门对非医疗机构的健康管理公司进行专项研究和监管。培育适合中国国情的健康管理发展道路，为全面建设小康社会打下良好的基础。