卫生健康开年“第一会”，释放了哪些信号？

发布日期：2026-01-12　浏览次数：35 次

开年谋开局。2026年全国卫生健康工作会议在北京召开，系统总结2025年和“十四五”卫生健康工作成效，全面部署2026年重点工作。国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮出席会议并讲话，一方面强调了今年工作重点，另一方面更是为“十五五”开局之年起好步发起号召。从国家卫生健康委发布的会议消息来看，今年卫生健康工作在于守正创新，重点突出了实干重效和规范为要。

“实”字一以贯之。

在事上“实”。去年实施的卫生健康八项为民服务实事受到了广大群众的欢迎。这些实事以小切口撬动了行业内的系统改革。以去年“常住人口超过10万的县均能提供血液透析服务”为例，成立一个新的血透中心，需要医疗机构找空间、优流程、培训人员，政府部门给予资金投入、政策支持。在提供血透服务的同时，医疗机构也把相关科室建起来了，专科强起来了。开展血透服务看似是单项工作，实则是促进医疗机构服务水平的整体提升、补齐短板的支点。今年，国家卫生健康委一方面持续优化提升去年的实事项目，确保连续稳定性，另一方面又有新部署，推出为民服务十件实事，让群众就医获得感更进一步。

在补上“实”。在夯实基础全面发力的阶段，应当更加注重补强基层、薄弱专业学科等短板弱项。中央经济工作会议连续两年都部署了卫生健康领域重大工程，直指薄弱环节，实施医疗卫生强基工程和康复护理扩容提升工程。去年的医疗卫生强基工程，各地各部门以集中力量办大事之势，在硬建设与软投资上绵绵发力，取得了显著实效。面对人口老龄化的现实挑战，应健全完善康复护理服务网络，积极拓展康复护理功能，健全康复科室，壮大人才队伍，在专业专科发展上给予倾斜支持，辅以匹配长期护理保险，更好适应失能失智、残疾等人群康复护理需求。

规范立规矩。

功能定位上规范运行。前些年，有些医院设立多个分院区，部分医院快速扩张规模，甚至有的医院着急上马项目，如今运行压力巨大，有些甚至捉襟见肘、力不从心。造成运行压力巨大的背后有着复杂因素，一方面是没有完全适应人口发展形势的变化，一方面是当地政府政绩观偏差没有尊重规划布局的科学性，还有的是重准入、轻管理的状况无法适应新时代新征程的需求。我国一二三级医疗服务体系的构架设计适应国情实际特点和行业发展规律，应当尊重其科学性、合理性和规律性，不能随意冲击秩序。今年的全国卫生健康工作会议特别强调，要按照“强基、稳二、控三”原则优化医疗机构功能定位和结构。因此，必须要在功能定位上规范运行，每一级别的医疗机构都应在自己的定位上找准赛道。特别是在“稳二”方面，二级医院承上启下，不可或缺、不可替代，应当稳定二级医院设置，要么转型要么拓展功能，比如发展当前短缺的儿科、精神卫生、康复护理、安宁疗护、医养结合等服务，让二级医院有所为有所位。

在专业服务上规范执业。去年，卫生健康领域出现的一些事件为强化医德医风建设的持续性敲响了警钟。医疗行业的负面舆情处置不到位，轻则损害行业形象、影响医患关系，重则损害政府公信力，侵蚀社会稳定根基。医疗卫生工作事关群众生命健康，医务人员如临如履做好服务保障的同时，还应爱惜自己的羽毛，擦亮职业“金名片”。部分医疗机构“追奇搞怪”、吸引眼球，迎合或诱导市场需求对门诊随意命名，还有互联网健康科普乱象，这是对医疗服务专业性的轻视，也是对医学神圣的亵渎，体现出政治意识不强、规矩意识薄弱、法律意识淡薄。无论何时，都应加强党的全面领导，坚持严管厚爱，在全行业持续开展医德医风、法治宣传教育等工作。一方面完善严格的管理制度，营造风清气正的行业环境；另一方面要加大行业榜样的宣传学习，塑造见贤思齐、向上向善的行业氛围。